常德市落实支持大学生 创业政策指南

常德市支持大学生创业工作专班

2025年4月

 

创新创业

“湘”伴成长

 

 

 

近年来，为深入做好高校毕业生等青年就 业创业工作，湖南陆续出台一系列政策措施。 特别是2024年9月省委省政府作出支持大学生 创业“七个一”行动部署后，拥有“低成本创 业、高品质生活”比较优势的湖南，正日益激 发全国乃至全世界的大学生留湘来湘创业的热 情。为做好面向大学生创业的政策服务工作， 我市有关部门统一对省、市相关政策进行梳理 细化，编制发布《常德市落实支持大学生创业 政策指南》。

青春留常，前行有光——创业，常德为你 护航。

Contents    目 录

1    创业补贴  2

 

2    金融支持  4

 

3    税收优惠 5

 

4    投资基金  6

 

5    孵化载体  7

 

6    学业支持  9

 

                             7     指导支持  11

创业补贴

对自2024年5月21日起，离校2年内普通高校全日 制专本科生、研究生、海外留学归常人员，技工院校高 级工班、预备技师班、技师班和特殊教育院校职业教育 类毕业生，初次创办的企业或初次注册的个体工商户， 已在常德市行政区域内申领营业执照(注册时间为大学 生在校期间或毕业1年之内，同一人注册多个的以最早 注册时间为准，企业法人代表变更的不予受理),且正 常经营一年以上的，按规定给予一次性创业补贴1万

元。

 

●对大学生新创办的小微企业、个体工商户、农民合 作社、民办非企业单位等创业组织，吸纳劳动者就业满 6个月后，可按吸纳本省劳动者人数申请社会保险补 贴。

 

●吸引大专以上学历及各类专业技术人员留常来常创 业就业，在市中心城区购买新建商品住房可享受购房补 贴。补贴标准为：博士研究生、高级技师及以上职业资 格等级人员200元/平方米，硕士研究生、技师150元 /平方米，本科生、高级工120元/平方米，专科生、中 级工100元/平方米。

           为符合条件的(无自有住房)留常来常创业的青年 人才入住人才公寓(保租房)提供便利。

  

积极组织推荐优秀大学生团队参加国家级、省级创 新创业竞赛活动。对在大赛中获奖并落地常德的团队， 在市本级各类项目申报、财政资金奖补等事项中给予优 先支持。

 

 

●积极推荐市级大学生创新创业典型申报“芙蓉计划 青年人才”项目。市“小荷”人才等相关项目评选认定 优先向市级大学生创新创业典型倾斜。 入选“小荷”人 才项目的，每年给予2万元支持，支持期2年。

  金 融 支 持

 

 

● 高校毕业生个人创业的，可申请不超过30万元的 创业担保贷款；合伙创业的，可根据合伙创业人数适当 提高创业担保贷款额度，最高不超过400万元。

 

 

●创业担保贷款利息由财政部门按贷款实际利率的 50%给予贴息，贷款风险由政府性融资担保机构或担 保基金与银行按8:2比例分担。

 

 

●支持将大学生创办的符合条件的小微企业纳入科技 型企业知识价值信用贷款、中小企业商业价值信用贷 款、园区企业“潇湘财银贷”等风险补偿范围。

  税收优惠

 

 

自2023年1月1日至2027年12月31日，对毕业年度 内持《就业创业证》的高校毕业生从事个体经营的，自 办理个体工商户登记当月起，在3年内按每户每年 24000元的限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值

税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个

人所得税。

 

对创业投资企业、天使投资人投资于未上市的中小 高新技术企业以及种子期、初创期科技型企业的投资 额，按有关文件规定抵扣所得税应纳税所得额。

 

按有关规定对国家级、省级科技企业孵化器、大学 科技园等自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对 象使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用 税；对其向在孵对象提供孵化服务取得的收入，免征增 值税。

  投资基金

 

 

● 设立首期规模逾5亿元的湖南省大学生创业投资基 金 ，对于投资创业团队的项目投资总额最高可达50万 元 ，对于企业的单次投资额最高可达100万元。 建立创 始团队回购机制，建立创业损失核销机制。

 

 

 

●设立常德市科创引导基金，支持大学生创新创业。

 

 

充分挖掘大学生创业者和创业项目，建立大学生创

 

 

业项目库，对在库项目提供培育、跟踪、孵化等服务，

  

并定期推荐对接省、市大学生创业投资基金。

  孵化载体

 

 

● 建优建强大学生创业孵化载体，全市现有孵化基地 21家，提供项目开发、项目对接、项目展示、创业培 训、创业指导、融资担保、人才招聘、场地管理、后勤 保障等服务，符合条件的入驻大学生创新创业项目可减

少或免除租金、管理费。

 

  

打造创业实训载体，全市现有创业实训基地1 个，即常德市大学生创业实训基地(位于鼎城区蔡家岗 镇),适合农林类大学生创业，提供创业实训、科研支 持、项目遴选、政策宣传、资金支持等服务。

  

 按照科技企业孵化器和众创空间管理规定，利用现 有的科技企业孵化器、众创空间等创新平台载体，为留 常来常大学生创新创业免费提供一定物理空间和创业指 导、法律法规咨询等相关配套服务。全市现有科技企业 孵化器12个，其中国家级5个，省级7个；众创空间41 个，其中国家级1个、省级21个、市级19个。

持续推进市大学生就业创业服务驿站建设，为在校 大学生提供创业就业政策宣传、部分业务经办、求职招 聘、创业就业指导、活动组织等服务。目前已在湖南文 理学院、湖南应用技术学院建立大学生就业创业服务驿 站。

 

 

鼓励在常高校、科研院所、事业单位、新型研发机 构、企业等单位加入湖南省重大科研基础设施和大型科 研仪器共享平台，向社会开放共享科研设施和仪器，免 费或低收费供大学生开展创新创业活动。

  学业支持

 

 

开展“创办和改善你的企业”(SIYB) 培训等马兰花 创业培训项目，为大中专院校在校学生和毕业年度高校 毕业生提供政府补贴性培训。大学生参加创业培训取得 创业培训合格证书的，按规定可享受不低于1200元/人 次的创业培训补贴。

 

 

学生的创业实践经历及成果，可折算为实习实训、 选修课或专业基础课学分，优秀创业成果可替代毕业论 文 ( 设 计 ) 。

 

 

●高校要简化流程为学生办理休学、延长学习年限、 灵活转专业等手续，创造条件建立支持大学生“边创业 边学习”的制度。

 

 

 

● 高校要将大学生在校期间创办或获得“金种子杯” 创业大赛奖项等情况作为研究生推免的重要加分指标。

  

 

在校期间参与创办企业或获得“金种子杯”大学生 创业大赛优胜奖及以上奖项的大学生，可直接评定为湖 南省创新创业优秀毕业生，优先参评“最美大学生”。

 

 

● 创办了企业的或获得“金种子杯”大学生创业大赛 铜奖及以上奖项的大学生，在国家奖学金等各类荣誉奖 项评比时优先考虑。

 

 

 

● 对参加“金种子杯”大赛获得官方奖金的大学 生，学校按照不低于1:1的比例给予配套奖金。

  指导支持

 

 

指导大学生创办企业成效显著的或获金奖的第一指 导教师：以获奖成果为基础，可直接牵头申报省级教学 成果奖，直接立项1个省级教学教改研究重点项目或1个 教育科学规划重点资助课题。指导大学生成功创办企业 的或获银奖的第一指导教师：可直接立项1个省级教学 改革研究一般项目或1个教学科学规划一般资助课题。 指导大学生创办了企业的或获铜奖的第一指导教师：可 直接立项1个省级教育科学规划一般课题。

 

 

在“湖南省高校思想政治工作研究项目”“高校思 想政治工作精品项目”评比时，对指导大学生创办企业 的或获得“金种子杯”大学生创业大赛奖项的指导教 师 ，同等条件优先。

 

 

面向湘江卓越工程师学院建设高校立项30门专创 融合精品课程。面向全省高校立项50门创业教育精品 课程 。

 

 

 

对指导大学生创办了企业的或参加“金种子杯”大 学生创业大赛获铜奖及以上的第一指导教师给予职称评 定倾斜。

 

  

指导大学生创办企业成效显著或参加“金种子杯” 大学生创业大赛获金奖的第一指导教师，可直接申报并  认定为省高校青年骨干教师，优先考虑全省教书育人优  秀人才项目及“最美思政课教师”评比。

 

  

●对指导大学生创办了企业或参加“金种子杯”大学 生创业大赛铜奖及以上的指导教师，具备研究生导师资 格的，招生指标安排时予以倾斜；获得大赛官方奖金 的，学校按照不低于1:1的比例给予配套奖金。

   

常德市支持大学生创业“一站式”服务窗口设市人 社局一楼就业服务大厅(柳叶大道189号),为大学生 创业提供政策咨询、业务经办、创业指导、资金支持等 全方位“保姆式”服务。

联系电话：0736 — 7817108